На 17-ти октомври 2020-та България наложи вето на влизането на Северна Македония в Европейския съюз. Причината за това е несъгласието на двете страни относно съществуването на две отделни националности и два отделни езика. Северна Македония, както и Албания, дълго време чака преговорите за влизане в Съюза. Те първо срещнаха опозиция от Европейския съвет, след това от бившия президент на Европейския съвет, Жан-Клод Юнкер, и през 2019-та Франция отново наложи вето. Въпреки пречките, правителството на Северна Македония положи огромни усилия да започне преговори, най-вече в разрешаването на диспута с Гърция за името на страната.
След приемането на комплект от нови критерии за присъединяване към ЕС по инициатива на Франция, влизането на Северна Македония в Съюза отново беше блокирано, този път от Българското вето. Множество дискусии бяха проведени на тема културните и исторически различия между двете страни, но този текст не засяга въпросната тема. Напротив, в него искам да разгледам какъв ефект би имало присъединяването на Северна Македония в ЕС върху отношенията ѝ с България.
Процесът по присъединяване към Европейския съюз
На първо място трябва да се замислим защо една страна би имала интерес да влезе в ЕС и какво представлява процесът по присъединяване. По време на преговорите страната кандидат трябва да изпълни определени критерии в даден срок от време. Критериите са общо 22 и се отнасят до институциите, гарантиращи демокрацията, правото на закона, човешките права и защитата на малцинствата. Също така, има изисквания за съществуването на функционираща пазарна икономика и трябва да се демонстрира конкурентоспособност на европейските пазари.
На практика страната кандидат трябва да приеме много съществуващи европейски закони и регулации. Още повече, страните, които искат да бъдат членки на съюза, трябва да разрешат всичките си досегашни диспути с други страни. През годините тези критерии са се доказали като ценен инструмент. Веднъж допусната в свободния европейски пазар, страната членка може да се възползва от четирите фундаментални свободи за граждани и компании.
Това са свободата на движение на хора, продукция, услуги и капитал.
България и Северна Македония в ЕС
Какво означава всичко това по отношение на връзките между Северна Македония и България? Как би могло присъединяването да се отрази на обтегнатите напоследък отношения на съседките?
На първо място, по-близките икономически връзки и бизнес активност ще се отразят положително на политическите и обществените отношения. Тази презумпция е един от основните двигатели за европейска интеграция през последните повече от 60 години. Различни проучвания са показали, че
дори в днешния глобализиран свят физическата дистанция има значение, когато става въпрос за търговия.
И въпреки че правителствата на Северна Македония и България спорят по дадени исторически проблеми, двете страни продължават да споделят култура и история. Още от първите дни на съществуване на ЕС, близките търговски връзки между страните членки са се показали ефективен метод за справяне с конфликти и сближаване на враждуващи гледни точки. Защо същите ефекти да не са в сила за отношенията между България и Северна Македония?
Свобода на движение
На второ място, същата логика важи за услугите, предлагани от една страна в друга. Свободата на движение на гражданите означава, че услугите, предлагани от български компании, могат лесно да бъдат използвани в Северна Македония и обратното. В европейските икономики, базирани на знания и експертиза, сферата на услугите е един от най-големите пазари, който расте все повече благодарение на големия брой хора, възползващи се от свободния пазар.
Обмен на талант
На трето място е свободата на движение на граждани от двете страни. Тя може да включва неща като туризъм, обмен на студенти и работници между България и Северна Македония. Докато по-големият брой македонски туристи може да стимулира икономиката в краткосрочен план, обменът на професионалисти може да направи това дългосрочно.
Размяната на знания и опит между индивиди, както и страни, ще бъде гръбнакът на европейската икономика в бъдеще и улесненото придвижване на индивиди между различните страни е една от предпоставките за успех. Също така, свободното движение на студенти и предоставянето им на възможности за следване в различни страни от Съюза заздравява усещането за европейска принадлежност и споделени ценности между различните нации. Това усещане за принадлежност може да помогне за уталожването на конфликтите, касаещи различните исторически или културни възгледи.
Комбинирани сили
Четвъртият и последен аргумент в полза на кооперацията между двете съседки е, че с общи средства и усилия те могат да постигнат по-добри резултати в общи проекти като инфраструктура (например магистрала между София и Скопие), наука и открития, защита на околната среда или борба с престъпността. Тези споделени цели могат да подобрят качеството на живот в страните и да помогнат за справянето с общи проблеми.
Но за да бъде постигнато всичко това, не е достатъчно Северна Македония да се присъедини в ЕС. Необходимо е също така двете съседки да бъдат отворени към такъв тип промени и склонни да работят заедно. Първата стъпка би могла да бъде имплементирането на Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество между Република България и Република Северна Македония, в който е засегната и темата за създаване на историческа комисия. Тази комисия би имала задачата да работи по изглаждането на съществуващите диспути, за да могат страните да продължат със следващите стъпки в своите отношения. Създаването на такава комисия може да се окаже жизненоважно за изграждането на стабилни икономически връзки между съседките и развитието на общите им пазари.
Превод от английски: Деница Йончева
Тази статия се основава на личните виждания на автора и не е задължително да отразява позицията на организациите, в които той участва.
- 4 ползи за България от влизането на Северна Македония в ЕС - April 1, 2021
- Four reasons why North Macedonia’s membership in the EU would benefit Bulgaria - February 19, 2021
- Вредни емисии и икономическо развитие в Източна Европа - January 10, 2021